مدیرعامل بانک شهر با بیان اینکه شهرداری ها، نمایشگاه ارائه خدمات شهری مستمر به مردم هستند گفت: شاید خدمات شهری مستمر برای مردم تکراری شده باشد و یا اینکه آنها نمی‌دانند خط مقدم ارائه کیفیت خدمات زندگی آنها ،خدمات شهری است بنابراین اگر این خدمات پیشرفت کند کیفیت زندگی مردم نیز افزایش پیدا می‌کند.

به گزارش جهان معدن و  به نقل از ستاد خبری نمایشگاه و همایش نهضت تامین مالی شهر ؛ اولین همایش و نمایشگاه نهضت تامین مالی شهر در سومین روز با حضور علیرضا زاکانی شهردار تهران، مهدی چمران رئیس شورای شهر تهران، سید محمدمهدی احمدی مدیرعامل بانک شهر، مجید عشقی رییس سازمان بورس و اوراق بهادار ایران و جمعی از شهرداران کلانشهرهای ایران با هدف ارایه راهکارهای اساسی برای جلب مشارکت مردم در تامین نهضت مالی اداره شهرها روز پنجشنبه 23 آذرماه در برج میلاد تهران برگزار شد.

به گزارش ستاد خبری همایش و نمایشگاه نهضت تامین مالی شهر، سید محمدمهدی احمدی مدیرعامل بانک شهر با اشاره به ظرفیت شهرداری‌ها و نحوه تامین مالی آن‌ها مبتنی بر حذف روشهای سنتی گفت: هر شهروند، وقتی از منزل خارج می شود، در حوزه حمل و نقل عمومی و دیگر حوزه‌ها با شهرداری‌ها سروکار دارد. از تامین امنیت غذایی در میادین میوه و تره بار گرفته تا مراکز خرید و موضوعات فرهنگی همه با خدمات شهری پیوند خورده است.

وی با بیان اینکه شهرداری ها، نمایشگاه ارائه خدمات شهری مستمر به مردم هستند، گفت: شاید خدمات شهری مستمر برای مردم تکراری شده باشد و یا اینکه آنها نمی‌دانند خط مقدم ارائه کیفیت خدمات زندگی آنها ،خدمات شهری است بنابراین اگر این خدمات پیشرفت کند کیفیت زندگی مردم نیز افزایش پیدا می‌کند.

وی با بیان اینکه مردم هر روز از مطالبات زیادی برای افزایش سطح زندگی خود صحبت می‌کنند و شاید از این بابت دوگانگی زیادی نیز ایجاد شود زیرا در انتخابات قول‌هایی از طرف نامزدهای شورای شهر داده می‌شود اما با محدودیت بودجه مواجه هستیم که اجازه نمی‌دهد وعده‌های انتخاباتی محقق شود. در این شرایط گاهی اوقات برخی از شهرداری‌ها به واگذاری‌هایی روی آوردند که مورد اعتراض نهادهایی قرار گرفته است و یا به سمت استفاده از خدمات کلاسیک مالی می‌روند مانند استفاده از تعهدات بانکی و غیره… در حال حاضر در بخش حوزه حمل و نقل عمومی مانند مترو، نوسازی ناوگان اتوبوسرانی و ساخت بزرگراه ها با محدودیت ظرفیت سیستم بانکی مواجه هستیم.

احمدی با بیان اینکه از طرف بانک مرکزی نیز با آیین نامه هایی مواجه هستیم که نمی توانیم بیشتر از حدی که انتظار داریم به ارایه خدمات و همکاری های بیشتر بپردازیم افزود: این نگاه باعث شده که به سمت دگردیسی برویم تا نحوه تامین مالی شهرداری را تغییر دهیم با زحماتی که شهرداران کشیدند هم اکنون به استفاده از اوراق مشارکت شهرداری ها رسیده ایم. یکسری از سیاست هایی که دولت داشت و عام‌المنفعه و سوده ده نبود برخی از هزینه‌های پروژه را جبران می کرد. با این پیگیری ها 50 درصد این اوراق توسط دولت بازپرداخت شد. اشتهایی که در شهرداری تهران برای پیشرفت شهری وجود دارد بیش از 250 هزار میلیارد تومان است.

وی گفت: مدیر عامل بانک شهر با اشاره به اینکه در نگاه سنتی از دو ابزار تسهیلات سیستم بانکی و دیگری اوراق مشارکت مبتنی بر بازار سرمایه استفاده می کنیم اظهار کرد: این موضوع باعث شد که نگاه خود را عوض کنیم و ما امروز با این نگاه از تامین مالی سنتی به تامین مالی جدید رسیده ایم. این همایش نیز برای تغییر نگاه است و باید این دوران گذار را طی کنیم. اگر این همایش باعث شود که برخی نهادها و مردم به قصد استفاده از ابزارهای نوین تامین مالی به بانک ها مراجعه کنند آن زمان می توان گفت که برگزاری این همایش موفق بوده است.

مدیر عامل بانک شهر در ادامه خاطرنشان کرد: اگر بخواهیم برای استفاده درست از این ابزارها یک اکوسیستم در نظر بگیریم، باید با سیاست‌های پولی و مالی دولت آشنا شویم. نگاه بانک مرکزی کنترل نقدینگی است. از طرفی سیاست ارزی کشور هم شناور و مدیریت شده است. اگر ما محیط کلان اقتصادی را در نظر بگیریم می‌بینیم که دولت از مالیات استفاده می‌کند، نظام بانکی از سیاست انقباضی استفاده می‌کند و نظام ارزی هم شناور و مدیریت شده است.

در تمام مکاتب اقتصادی اگر از این سه ابزار با هم استفاده کنیم با رکود اقتصادی مواجه می‌شویم. اینجا استفاده از ابزارهای سنتی با تنگنای بیشتری مواجه می‌شود. شهرداری‌ها با چالش‌های اساسی مواجه خواهند شد. با توجه به محدودیت‌های قانونی نباید نگاه سنتی برای تامین مالی داشته باشیم. این جلسه برای این است که از ابزارهای جدید استفاده کنیم تا ابزارهای کلاسیک را کنار بگذاریم. با نگاهی که بورس به این همایش داشت امیدوارم که برای تامن مالی به شهرداری‌ها کمک کنند. چون این موضوع کمک باعث ارتقای زندگی مردم شهر خواهد شد.

در ابزارهای تامین مالی شش ابزار پیش‌بینی کردیم. یکی از این ابزارها بهره‌گیری از صندوق‌های املاک و مستغلات و صندوق‌های زمین و ساختمان است. اگر ما بتوانیم از این ابزار استفاده کنیم و املاک مازاد شهرها را مولد کنیم، از طرف شهروندان مورد پذیرش قرار می‌گیریم. چون از ارزش افزوده ناشی از افزایش تورم بهره گرفته‌ایم.

احمدی در خصوص لزوم اعتمادسازی برای سرمایه‌گذاری از طرف مردم را عامل مهمی برای پیشرفت پروژه‌ها عنوان کرد و افزود: پروژه‌های زیادی داریم که فقط در تهران با عنوان استفاده از هتل برای افزایش ظرفیت گردشگری در نظر گرفته شده. است. اگر برای سرمایه‌گذاری این موضوع از طرفین بازار سرمایه استفاده شود، می‌توانیم از پول خرد مردم برای تجهیز منابع استفاده کنیم. با اعتمادی که مردم به نهادی مثل بانک شهر دارند می‌توانیم این پروژه‌ها را کلید بزنیم.

مردم هم می‌توانند از بیزینس این نهاد استفاده کنند. استفاده از ظرفیت رمز ریال موضوعی است که اگر از آن استفاده نکنیم محکوم به شکست هستیم. شهرداری‌ها به دلیل دارایی های قابل وصولی که دارند می‌توانند در این موضوع کمک کننده باشند. ما خواهش داریم که این نگاه قانونی در مجلس حاکم شود و سازمان بورس هم از این موضوع استفاده کند.

وی گفت: در بحث محلات چون نگاه محله محور در بین شهرداران وجود دارد، می‌توانیم در پروژه‌های خرد آن را تعریف کنیم. با توجه به اینکه تورم در زندگی مردم حادث شده از آقای عشقی درخواست می‌کنیم که ظرفیت‌ها را بالا ببرند تا بتوانیم از پول خرد مردم برای تجهیز محلات استفاده کنیم. خیلی از پروژه‌ها طوری است که اگر مجاز به سرمایه‌گذاری در آن باشیم به سود می‌رسیم اما نباید پروژه‌هایی که در آن تردید داریم را معرفی کنیم چون ممکن است نتوانیم اعتماد مردم را جلب کنیم. اگر مردم به صحنه بیایند و بتوانیم اعتماد آنها را جلب کنیم بسیاری از مشکلات حل خواهد شد.

مدیرعامل بانک شهر با اشاره به اهمیت پروژه صندوق منفعت سوخت، خاطرنشان کرد: صندوق منفعت سوخت موضوعی است که سال گذشته در مشهد از آن رونمایی کردیم. اما هنوز نتوانستیم مجوزهای آن را بگیریم. در حال حاضر برای مصرف سوخت‌های فسیلی از واردات استفاده می‌کنیم. اما با این روش هم می‌توانیم به کشور ارز وارد کنیم هم حمل و نقل عمومی را نوسازی کنیم هم آلودگی هوا را کاهش دهیم.

سال گذشته دکتر زاکانی با طرف‌های چینی در این خصوص موضوع موافقت کردند چون این مسیر، نوسازی حمل و نقل عمومی شهر تهران را تضمین می‌کند. در نظر داریم که این موضوع با اتکا به ظرفیت‌های داخلی صورت بگیرد. ما فقط از دولت انتظار تسهیلگیری در امور داریم. یکی از ظرفیت‌های ما استفاده از بازار پول است. اما ساده‌ترین راه بهترین راه نیست.

نباید پول نقد را در اختیار بازیگران اقتصاد قرار دهیم چون باعث تورم می‌شود. بیشترین حجم پیمانکاران در حوزه‌های مختلف با شهرداری‌ها درگیر و مواجه هستند. پس زنجیره‌ای که الان داریم نیاز به جابجایی نقدینگی ندارد. ما توانستیم در شهرداری تهران استفاده از برات‌کارت را جا بیاندازیم. الان این موضوع می‌تواند بعنوان یک زنجیره بچرخد تا به جای اینکه پول نقد را بچرخانیم از اعتبارات استفاده کنیم.

وی افزود: در بازار پول ابزار جدیدی با عنوان گواهی سپرده سرمایه‌گذاری خاص وجود دارد که برای پروژه‌های رو به اتمامی که مثلا 80 درصد آن تمام شده، به صرفه و مناسب است. برای اینکه بتوانیم از نگاه سنتی به نگاه نوین حرکت کنیم، باید این ابزار رابشناسیم. هدف این جلسات این بود که آموزش اولیه‌ای برای دوستان داشته باشیم که این ابزارها را بشناسند و درست از آن‌ها استفاده کنند.

ما باید به مردم اطمینان بدهیم که با سرمایه‌گذاری در پروژه‌های شهری سطح رفاه زندگی آن‌ها افزایش پیدا می‌کند و بازپرداخت اصل پول شما تضمین می‌شود. نباید فقط به تامین سرمایه خارجی فکر کنیم. بهره‌گیری از شتابنده‌های مالی در بانک شهر از دیگر شروط موفقیت است. اعتماد کارآفرینان و توسعه دهندگان حرفه‌ای شهری موضوعی است که باید در نظر داشته باشیم. چون عمر مدیریت شهرداران کوتاه است پس کارآفرینان شهری اعتماد ندارند که در پروژه‌های شهری سرمایه‌گذاری کنند.

وی در تکمیل سخنان خود افزود: ما به دنبال این هستیم که توسعه‌دهندگان حرفه‌ای را به شتاب دهندگان وصل کنیم تا شرکت‌های ابزاری بانک و توسعه‌دهندگان طرف حساب آن‌ها باشند. تسهیلگری دولت و مجلس به عنوان حاکمیت موضوع مهمی است. از دولت انتظار نداریم که با وجود مشکلاتی که با آن مواجه است فقط بودجه تزریق کند اما انتظار تسهیلگری داریم. نمی‌خواهیم آیین‌نامه‌ها مانع ارائه خدمات به شهرداری‌ها شود.

انتظار داریم که این تناقضات حل شود و قوانین و مقرارت تسهیل شود. محدودیت بودجه دولت را می‌فهمیم اما انتظار تسهیل‌گری داریم. امیدوارم این جلسه باعث شود که بتوانیم تامین مالی جدید را به منصه ظهور برسانیم.

عضو هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی با اشاره به همراهی مجلس با شهرداری‌ها در تأمین مالی به شیوه‌های نوین اظهار کرد: باید به سمت روش‌های نوین در توسعه شهرها و روستاها پیش رویم در غیر این صورت محکوم به شکست خواهیم بود.

به گزارش جهان معدن و  به نقل از ستاد خبری نمایشگاه و همایش نهضت تامین مالی شهر ؛  مجتبی یوسفی عضو هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با ستاد خبری «همایش و نمایشگاه نهضت تامین مالی شهر» با بیان اینکه شهرداری‌ها در بیش از ۱۴۰۰ شهر در سراسر کشور به صورت مدام در حال خدمت رسانی به مردم هستند، گفت: دولت‌ها در مواردی حتی برای احداث یک بیمارستان سال‌ها زمان صرف می‌کنند و این موضوع مربوط به دولت خاصی نیست اما شهر و شهرداری و به تبع آن دهیاری‌ها به صورت شبانه روزی در حال خدمات رسانی به مردمند.

وی با طرح این موضوع که ممکن است برخی‌ها نگاه دقیق و روشنی نسبت به فعالیت شهرداری‌ها نداشته باشند، ادامه داد: در مواردی این دیدگاه وجود دارد که شهرداری‌ها را رقیب دولت‌ها می‌دانند. این دیدگاه در همراهی برای رفع مشکلات حوزه شهری سختی‌هایی را ایجاد می‌کند.

نماینده مردم اهواز در مجلس شورای اسلامی به ضرورت افزایش اختیارات شوراهای شهر اشاره کرد و افزود: ظرفیتی که در قانون برای افزایش اختیارات شوراها پیش بینی شده برای بهبود عملکرد و تسریع خدمت رسانی در حوزه شهری است. با بازبینی قانون اختیارات می‌توان به نحو بهتری از ظرفیت شوراهای شهر استفاده کرد تا این اصلاحات منجر به خدمات رسانی بهتر به مردم شود.

عضو هیئت رئیسه مجلس با یادآوری اینکه در عمر مجلس یازدهم نمایندگان تلاش کردند تا منابع پایدار برای درآمد شهرداری‌ها ایجاد کنند، گفت: تلاش کردیم تا مشکل کمبود بودجه شهرداری‌ها را برطرف کنیم و این موضوع از مسیر تصویب قانون درآمدهای پایدار شهرداری‌ها اتفاق می‌افتد. تصویب این قانون آرزوی چند دهه شهرداری‌ها بود.

یوسفی به قانون مالیات بر ارزش افزوده پرداخت و خاطرنشان کرد: سابق برعین ۳ درصد از ۹ درصد مالیات بر ارزش افزوده به شهرداری‌ها و دهیاری‌های ۶۰ هزار روستا و ۱۴۰۰ شهر تخصیص داشت که ۴ درصد دیگر سهم دولت بود و ۵ درصد هم سهم بهداشت و درمان، در این دوره مجلس که قانون ارزش افزوده به احکام دائمی تبدیل شد به نفع شهرداری‌ها یک درصد از سهم دولت کاسته و آن را به سهم شهرداری‌ها اضافه کردیم.

وی ادامه داد: در سال ۱۴۰۱ اعتباری که از محل مالیات بر ارزش افزوده بیش از ۱۶۰ هزار میلیارد تومان بین شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور توزیع شد، می‌توان این عدد را با کمتر از ۲۸ هزار میلیارد تومان که در سال ۹۹ توزیع شد مقایسه کرد این نشان می‌دهد مجلس خدمات رسانی به مردم را در حوزه شهرها و روستاها افزایش داده که از قبل این توجه فعالیت‌های عمرانی در شهرها و روستاها سرعت گرفته است.

نماینده مردم اهواز در مجلس شورای اسلامی اظهار کرد: در بودجه ۱۴۰۲ بیش از ۱۸ هزار میلیارد تومان اوراق بازپرداخت ۵۰ درصدی شهرداری‌ها و ۵۰ درصدی دولت در بودجه آمد که اجازه انتشار آن از ابتدای مجلس یازدهم صادر شد و این میزان مختص بودجه حمل و نقل عمومی در شهرها می‌باشد.

عضو هیئت رئیسه مجلس قرارداد تولید بیش از 2 هزار اتوبوس در کشور را نتیجه برنامه‌ریزی‌های صورت گرفته بهارستان نشینان خواند و گفت: با تلاش وزیر کشور و حمایت دولت پس از یک دهه اتفاق خوبی در ناوگان حمل و نقل عمومی در حوزه اتوبوسرانی در سراسر کشور رخ داد. قانون خوب از سوی مجلس و همراهی دولت منجر به این اتفاق درست شد. همچنین به صورت ویژه در شهرداری تهران مجدد پروژه‌های عمرانی نظیر احداث مترو، خرید اتوبوس و تاکسی ون و توسعه ناوگان حمل و نقل عمومی در حال اجراست البته همراهی بورس را نباید نادیده گرفت.

یوسفی با اشاره به ظرفیت‌های برنامه هفتم توسعه برای بهبود روند پروژه‌های مورد نیاز و ضروری شهرها و روستاهای سراسر کشور عنوان کرد: حتی اگر نیازهای قانونی شهرداری‌ها و دهیاری‌ها در برنامه‌های توسعه نیز به طور کامل تامین نشود در بودجه‌های سنواتی می‌توان این خلاء‌ها را جبران کرد.

وی در بخشی از سخنانش با تاکید بر اهمیت حمل و نقل عمومی بر سبد خانوار ایرانیان اظهار کرد: باید بپذیریم که عموم جامعه از طبقه متوسط و کم برخوردار از سیستم حمل و نقل عمومی استفاده می‌کنند و هزینه‌های استفاده از این خدمات می‌تواند فشار قابل توجهی به بخش زیادی از جامعه وارد کند. عمده کارمندان، بازنشستگان و کارگران از مترو، اتوبوس و تاکسی استفاده می‌کنند.

نماینده مردم اهواز در مجلس شورای اسلامی گفت: تقویت ناوگان حمل و نقل عمومی در سراسر کشور نیازمند تامین منابع است این یک خدمت واقعی به جامعه محسوب می‌شود. اگر بخواهیم همچنان با روش‌های سنتی فقط با تحمیل هزینه و بالا بردن قیمت پروانه و یا بهای دیگر خدمات شهری همچون پسماند پیش برویم، در این شرایط بد اقتصادی فشار مضاعفی را به مردم وارد کرده‌ایم. باید برای تامین اعتبارات مورد نیاز از روش‌های نوین مالی در پروژه‌های مشارکتی، قراردادهای B.O.O و B.O.T استفاده کنیم.

عضو هیئت رئیسه مجلس افزود: برای توسعه شهرها می‌توان از ظرفیت سرمایه‌گذاران استفاده کرد و زیرساخت‌های توسعه و رفاهی را با مشارکت دیگر بازیگران ایجاد کنیم. با کمی هوشمندی می‌توان در توسعه مترو و اتوبوسرانی از ظرفیت تجاری سازی برای جلب سرمایه‌گذاری استفاده کرد که این مشارکت‌ها هزینه‌های پروژه‌های عمرانی را تامین می‌کند.

یوسفی پیگیری مطالبات شهرداری‌ها از دولت را یکی از مواردی عنوان کرد که مجلس می‌تواند در پیشبرد اهداف توسعه شهری انجام دهد و در این رابطه گفت: شهر متعلق به مردم است، و پرداخت مطالبات شهری مستقیماً به زندگی و رفاه مردم کمک می‌کند و در صورتی که این مطالبات پرداخت نشود شهرداری‌ها مجبور می‌شوند با افزایش قیمت پروانه و هزینه‌ دیگر خدمات کمبود اعتبارات خود را جبران کند.
وی انتشار اوراق اسلامی توسط شهرداری‌ها را یکی از روش‌های مفید و موثر در تامین مالی پروژه‌های شهری خواند و ادامه داد: می‌توان ظرفیت‌هایی را از طریق وزارت اقتصاد به وجود آورد، که سپرده‌ها و تضامین شهرداری‌ها لزوماً مبتنی بر روش‌های قدیمی نباشد به عنوان مثال دارایی‌های شهر، شهرداری‌ها عوارض و ارزش افزوده همچون یک ضمانت مورد قبول واقع شود.

نماینده مردم اهواز در مجلس شورای اسلامی از بانک شهر با حضوری فعال و پررنگ در تامین مالی شهرداری‌ها یادکرد و گفت: بانک شهر در فاینانس‌های خارجی برای خرید تجهیزات تامین مالی پروژه‌های سرمایه‌گذاری کمک‌های خوبی به شهرداری‌ها می‌کند. مسیر اقدام‌های بانک شهر نیز دارای یک مشکل بود که باید در مجلس شورای اسلامی رفع شود و آن پذیرش اموال دارایی‌های شهرداری به عنوان تضامین بود.

عضو هیئت رئیسه مجلس تصریح کرد: باید در مجلس به سمتی حرکت کنیم که تامین مالی شهرداری‌ها از مسیرهای علمی و با روش‌های نوین صورت بگیرد. شوراها و شهرداری‌ها نیز اختیاراتی را واگذار کنند که سرمایه‌گذاران واقعی مشتاق به مشارکت در پروژه‌های شهری باشند.

یوسفی برگزاری همایش نهضت تامین مالی شهر را به همراه کارگاه‌های آموزشی برای مدیران حوزه شهری و تصمیم سازان این حوزه برای ارتباط با شیوه‌های نوین تامین مالی مثبت ارزیابی کرد و گفت: لازم است در نظام شهری ایران شجاعت تصمیم گیری‌های علمی و خطرپذیر وجود داشته باشد و اگر همچنان به روش‌های قدیمی برای اجرای پروژه‌ها اقدام کنند راه‌هایی همچون شهر فروشی و فروش تراکم قطعاً محکوم به شکست خواهیم بود. ما در مجلس شورای اسلامی این آمادگی را داریم که به طور کامل در تامین مالی به شیوه‌های نوین همراه شهرداری‌ها باشیم و قطعاً همراهی و همدلی مجلس دولت و شوراهای شهر می‌تواند منجر به حل مشکلات شهرها شود.